夫合天下之众者财，理天下之财者法，守天下之法者吏也。吏不良，则有法而莫守；法不善，则有财而莫理。有财而莫理，则阡陌闾巷之贱人皆能私取予之势，擅万物之利，以与人主争黔首，而放其无穷之欲，非必贵强桀大而后能。如是而天子犹为不失其民者，盖特号而已耳。虽欲食蔬衣敝，憔悴其身，愁思其心，以幸天下之给足而安吾政，吾知其犹不得也。然则善吾法而择吏以守之，以理天下之财，虽上古尧、舜，犹不能毋以此为先急，而况于后世之纷纷乎？
(节选自王安石《度支副使厅壁题名记》)
(1)夫合天下之众者财，理天下之财者法，守天下之法者吏也。
(2)如是而天子犹为不失其民者，盖特号而已耳。
解析：
(1)句翻译时需要注意以下几点：三个分句都是判断句式，“者”或“者……也”，翻译时要译出判断的意思；三个分句构成排比句式，翻译时要注意句式的统一。(2)句翻译时需要注意以下几点：“如是”意思是“如果到了这个地步”；“失”译为“失去”；“盖”，副词，表推测，译为“大概”；“特”，副词，“只、仅仅”；“号”译为“名义”。
答案：(1)能聚合天下之民众的是经济，治理天下经济的是法令，执行天下法令的是官吏。
(2)如果到了这个地步还说是皇帝没有失去百姓，那只不过是徒有天子之名罢了。
参考译文：
能聚合天下之民众的是经济，治理天下经济的是法令，执行天下法令的是官吏。官吏不好，即便有法令而不能贯彻；法令不当，即便有财物也无从管理。经济形势很好而不妥善管理，那样连田间街巷中的卑贱之人都有操纵市场的势力，获得垄断各种物资的利益，来与皇帝争夺黎民百姓，从而放纵他们自己的无穷欲望，这不一定需要豪门强宗大势力的人才可以办到。如果到了这个地步还说是皇帝没有失去百姓，大概只不过是徒有天子之名罢了。即使皇帝粗衣淡饭，终日操劳得精疲力尽，忧愁郁结于心，想使天下富足政治安定，我们知道这依旧是行不通的。但是如果制定正确的法令，选择好的官吏来贯彻，从而管理好天下的经济，即使是上古时代的尧、舜，也不能不以理财为第一重要的事情，更何况后世乱乱纷纷的世道呢？
