《“生民”政治的当代意义》阅读理解试题及答案

生民政治的当代意义

姜志勇

民是国家构成的基本元素，也是政治制度建立的基础，一般来说，不同的政治制度都是建立在不同的民之理论上的。柏拉图在《理想国》之中设计的哲学王统治的国家是建立在把民分为普通人、兵士和卫国者三个阶级且只有卫国者才能有政治权力的理论预设之上的，雅典城邦制度中民分为公民、自由人和奴隶且只有公民才是城邦的主人，具有选举权和被选举权。更为值得思考的是，民之理论的变化也是政治制度变迁的重要原因和动力，现代民主政治制度产生的重要原因之一就是天赋人权、人是具有天赋权力的人等现代民之理论的形成，中国近现代政治制度变迁的重要特点也体现出民之理论的不断衍变，产生了包括国民、公民、新民、人民等表述民之不同内涵的词语，中国近现代的思想家们都把民之理论的重新诠释和解读放在建构新的政治制度的突出位置。

儒家生民政治对于民的理解是民生于天，君立于民，君为民用，君民平等，但它又不同于自由主义对民的理解。自由主义理解的民是政治上平等、具有不可侵犯的天赋权利的民（公民）。生民对民的理解除了考虑政治上的平等之外，还关注经济问题。在西方契约论中，政治上平等的人不论穷富都一致欣然签订财产权不可侵犯的契约，而在生民政治中，国家诞生时就具有保障弱势群体生存的重要职责。在这个意义上，生民相较公民来说其涵义更丰富，在生民的理论基础上会更容易建立福利制度。生民政治的涵义包含生民之道，儒家的生民之道在关注弱势群体生活上类似西方的福利政策，都要求通过政府干预来保障弱势群体的生活。但西方新自由主义的福利政策面临保守主义的激烈批评，弗里德曼（Milton Friedman）认为福利计划会减少自由，一个社会把平等放在自由之上，其结果是既得不到平等也得不到自由。诺齐克（Robert Nozick）认为，国家在最初产生时，所履行的保护功能是唯一能被证明其合理性的功能，任何扩大政府职能的企图都会侵犯个人权利。保守主义者对福利政策的批评主要是其对自由的侵犯，这种自由是拥有财产的权利和自由，因为保障穷人的福利必然要向富人征税，而这是启蒙时期的契约论所没有规定的，无论是霍布斯(Thomas Hobbes)、洛克（John Locke）还是卢梭（Jean-Jacques Rousseau），其契约论都是平等的人签订契约，这些平等的人是政治上平等的，没有考虑经济上的不平等。这就为今天福利政策的提出留下了理论上的难题。加之福利政策的实施在现实中所造成的一些问题，例如新的特权阶层的出现、财政负担加重、增强人们对政府的依赖等，使得保守主义者拥有更多批判的理由。相对于西方的契约论，生民政治的理论预设了生民之道，保障民生是政府的天生职责，也是生民政治自身理论不可或缺的一部分，因此实施生民之道不需要像新自由主义者那样去寻找理论支持。当然，相对于公民在理论研究上的深刻及现实涵义拓展方面的丰富，关于生民的研究要粗糙的多，但这不能掩盖生民这种民观的独特性，这种独特性即使在和公民理论比较时也依然存在。

以上对生民理论的分析促使我们思考一个问题：生民因其具有独特政治涵义而在后来的历史中逐渐被遗忘，因为这种民是和大一统的国家专制制度不相应的，但在21世纪的当代，封建专制制度早已被革除，维护民权、实行民主、保障民生成为时代要求的情况下，重新重视、研究生民政治，是否能对中国今后的政治改革与政治发展有所启发、助益呢？答案无疑是肯定的，且从以上分析来看，生民因其是中国儒家本有的概念，对它的研究也能为民主与儒家思想的相接、相通提供一个有价值的切入点。

（选自《被遗忘的政治理想儒家生民政治思想研究》）

1．下列关于原文内容的表述，不正确的一项是

A．国家是以民为基本元素构成的，国家的不同政治制度都是以不同的关于民的理论为基础建立起来的。

B．民之理论的变化可以带来政治制度的变迁，现代民之理论的形成就是现代民主政治制度产生的一个重要原因。

C．自由主义对民的理解只考虑政治上的平等，生民对民的理解除了考虑政治上的平等外，还关注经济问题。

D．保守主义者批判福利政策的理由是其实施造成了诸如新的特权阶层的出现、财政负担加重、人们对政府的依赖增强等问题。

【答案】D（新的特权阶层的出现、财政负担加重、人们对政府的依赖增强等问题是保守主义对福利政策更多批判的理由）

2．下列理解和分析，不符合原文意思的一项是

A．柏拉图认为民分为普通人、兵士和卫国者三个阶级，且只有卫国者才能有政治权力，并在此基础上设计了哲学王统治的国家。

B．中国近现代民之理论的不断衍变，产生了包括国民、公民、新民、人民等表述民之不同内涵的词语，这在政治制度变迁中都有体现。

C．在生民政治中，国家不但要求政治上平等的人不论穷富都要承认财产权不可侵犯，而且在其诞生时就具有保障弱势群体生存的重要职责。

D．启蒙时期的契约论都只考到人在政治上的平等，并没有考虑到现实中人在经济上的不平等，这就给保守主义者反对福利政策提供了依据。

【答案】C（政治上平等的人不论穷富都要承认财产权不可侵犯是西方契约论的观点）

3．根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是

A．儒家生民政治作为一种政治思想，认为民生于天，其内涵包括君民同源、君民平等、施政为民等方面的内容，这与西方自由思想高度一致。

B．基于对民之理论与政治制度的密切关系的认识，中国近现代的思想家们都把民之理论的重新诠释和解读放在建构新的政治制度的突出位置。

C．因为生民政治的理论本身就认为保障民生是政府的天职，所以在此基础上建立福利制度，不需要像新自由主义者那样去寻找理论支持。

D．为促进我国政治改革与政治发展，在维护民权、实行民主、保障民生的过程中充分吸收儒家思想的精华，我们应大力加强 生民政治的研究。

【答案】A（与西方自由思想高度一致分析错误）