海事保密工作总结1
一年来,全县水上交通安全管理工作在县委、县政府的高度重视下,在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下,以党科学发展观为指导,树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度,充分发挥水运安全管理的职能作用,落实各项安全防范措施,纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为,严厉打击取缔“三无”船舶,大力宣传水上交通运输法律、法规,切实加强现场监督检查,认真做好各项业务管理工作。
我处紧紧围绕“杜绝重特大事故,控制一般事故”为目标,突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控,定期开展了“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作,强化现场监督管理,落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作,真抓实干,全年水上交通未发生一起大小事故,为创建平安和谐xx再创新功。现将一年来的工作总结如下:
>一、 基本情况
金沙江流经我县公里,有渡口22道,有营运船舶11艘:“其中有客渡船10艘,滚装船1艘。” 总吨位337;主机功率千瓦;138客位。有海事执法人员4人,签单发航人员10人,全年完成水上运输客渡运量12万人,货运量万吨,滚装船完成渡车量1300辆。
>二、落实组织领导机构
今年,我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[20_]1号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责,目标任务,其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。
>三、强化管理,落实责任
今年年初,县政府主持召开全县安全生产工作会议,会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋,全面落实水运安全四级责任制,我处代县政府拟订水运安全四级责任书文本,并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书,截止三月底已完成乡(镇)对村民委员会责任书9份,村对渡口的责任书11份,签订率100%。
>四、突出重点,强化水上交通安全监督
(一)、开展渡口渡船专项整治活动。根据部、省、市、县的统一部署,我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训,对签单发航人员进行专业培训,提高安全监管能力;对渡口实施渡运安全知识的强制培训;对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传,不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理,加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度,对渡口渡船实施了强制维修保养,打击和取缔了非法载客的鱼船,确保水上交通安全。
(二)、开展隐患排查治理专项行动。根据_今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》(昭市海电【20_】3号)文件安排,我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》(永海字【20_】4号)文件下发各船乡镇,明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患,认真解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘。
(三)、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查,同时,督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责,确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下,我处及时发布封航封渡令,确保了水运安全。
全年共出动检查210天,出动车辆40次,查船113艘,整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘,发放宣传画册25份,发放宣传资料300多份。
>五、大力推进海事行政执法工作
我处在水上交通行政执法中,始终坚持依法行政,不断完善执法机制,从严管理,连续多年未发生一起,乱收费、乱罚款、乱摊派,即“三乱”现象的发生,错位、移位执法得到有效遏制,打击和惩处了一些违法、违章船舶。20_年共办理行政执法案件3起,行政警告2起,强制销毁“三无”船舶1起。
>六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶年度核查和船员审验培训学习工作
为了确保我县水上交通安全,进一步提高船员安全生产意识,使船舶经营合法化。6月23日至29日,市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合,参加核查的11艘船舶也全部过关,参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格,有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间,我处还督促船舶经营人办理过期保险手续,确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效,合法经营。
>七、 认真开展全国水路运输量专项调查
今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下,于6月1日至6月30日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查,获得了第一手资料,为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力,顺利完成了该项任务。
>八、 努力抓好移民工作
为做好包户移民的思想和维稳工作,我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况,帮助移民群众讲解移民补助的相关政策,使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高,保障了我处的包户移民政治思想稳定。
>九、存在的问题
(一)我县渡口大多数分布在山沟谷深的金沙江上,监管难度大;
(二)船员文化素质普遍偏低,存在重效益、轻安全的思想。
(三)我处包干经费严重不足,财政划拨的专项整治经费不足,致使工作难以开展。
(四)个别乡镇签单人员工作不到位,监督不力,未切实履行职责。
(五)我处人少事多,现有在职人员4人(在岗3人),许多工作难以正常开展。
海事保密工作总结2
20xx年,在交通运输部、部海事局和深圳市委、市政府的正确领导下,深圳海事局紧紧围绕“十二五”发展规划确定的目标任务,开拓创新、扎实工作,为实现“十二五”良好开局,交出了一份满意答卷。
>(一)坚持科学发展,海事现代化程度持续攀升
坚持科学发展,发挥海事现代化目标导向作用。以新加坡、香港等国际海事先进水平为标杆,将提升海事现代化、国际化程度,作为推动深圳海事科学发展的着眼点和落脚点,持续开展海事现代化建设研究、探索与实践。通过不断增强海事综合管理能力,水上交通安全和船舶污染防治管理的现代化程度得到提升。
围绕加快深圳海事现代化建设的任务,集全局之智慧,制定并出台具有完全知识产权的局“十二五”发展规划,绘就了一幅“深味”浓郁的发展蓝图,为新时期发展谋篇布局。
>(二)坚持“不一样的努力”,实现大运会水上安保“不一样的精彩”
举全局之力,科学谋划“大运”水上安保工作。构筑了以“远端控制、近端核查、联动执法、源头管理”为主线,以“分区设防、分级管控、时空结合、重点突出”为策略的水上交通安全立体防御体系。开展“环粤环深水上安保圈”工作,采取科学防范、规范管理、综合治理和优质服务等措施,全面提升辖区水域安全监管的效能,实现了大运会水上安保“三无一降”(无事故、无污染、无人员伤亡,对港口生产影响降到最低)的管控目标,得到各级领导机关高度评价和社会广泛赞誉。全局有18个单位、33人次分别获得交通运输部、部海事局和深圳市等上级机关的表彰和记功。
>(三)坚持安全发展,水上交通安全形势持续稳定
持续保持对水上交通安全监管的高压态势。通过巡航、执法、搜救一体化监管,实施海上巡航2095航次,查处违法船舶853艘次,有效维护辖区水上交通安全环境和秩序;建立水上交通安全宣讲、安全约谈、重大隐患挂牌督办等制度,大大提升了安全监管工作效能;建立安全预警机制,重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监控能力进一步提升。实现了辖区水上交通事故发生率连续7年保持在‰(万分之零点四)以下的佳绩。
海上突发事件应急和搜救服务能力继续保持较高水平。全年共接收船舶进出港报告474656次,船舶交通组织服务3738次,提供各类信息服务27298次;接收报警158次,有效避免险情340宗。组织海上搜救行动112次、出动船艇199艘次;成功救助遇险人员102人,救助成功率;成功救助船舶6艘,挽回直接经济损失1180万元。组织防抗台风5个,疏导各类船舶1500余艘,组织5000多艘船舶在港避风,确保了辖区水上安全形势持续稳定。
>(四)坚持“三个服务”,“四型海事”建设精彩纷呈
深入实施服务港航经济发展的举措。通过优化水域通航环境和交通秩序,深度挖潜,组织1990艘船舶安全通过铜鼓航道,其中10万吨级以上大型船舶232艘次,安全护航394次,为深圳港保住了为数众多的国际班轮航线;在确保安全的前提下,采取严格的“一船一议”审核方式,受理审批166艘超大型船舶靠泊作业,有力维护了港口经济的发展和竞争力;积极做好国际游艇展、中国杯帆船赛境外船艇临时进入非开放水域的审批工作,为多项重大涉海赛事和活动提供便利服务。认真做好港珠澳大桥、广深沿江高速公路大桥和西气东输二线海底管道等涉海工程的安全监管工作;安全监管LNG船舶进出港口726艘次,液化天然气吞吐量2418万吨,创造了监管LNG船舶连续2000多天安全运行无事故的记录;全年保障电煤运输船舶74艘次安全航行,运输电煤460万吨。
首次委托国内知名咨询机构以第三方独立调查的形式开展社会满意度测评,社会公众对深圳海事局工作满意度为。
>(五)坚持安全质量管理,彰显海事监管成效
全面推进船籍港质量综合管理,深圳港籍船舶质量保持优良。深圳港籍国际航行船舶连续三年在国外PSC检查中未发生滞留,国内航行船舶平均单船缺陷数和滞留率保持在全国最低水平;本年度深圳港籍船舶未发生人员伤亡;深圳港籍19艘船舶被部海事局评为20_年度安全诚信船舶,占全国安全诚信船舶总数的四分之一,被评为诚信船舶的比例是全国平均比例的倍。
船员管理的水平和质量得到提高。按照现代化船员管理的思路,启动了船员动、静态监管和船员权益保障三个体系的构建工作;进一步加大现场监管力度,船员服务和培训机构日常监督检查率、船员计算机终端考试率均实现100%;成功举办国际海事组织STCW公约马尼拉修正案国家级培训班,得到国际海事组织官员和部海事局好评。
持续推进港口防污联防体建设,危防监管能力显著提升。按风险防控分级管理的原则,重点抓好日常安全监管,防患于未然;建立了污染源风险数据库,深圳港社会防污、清污和应急处理能力得到大幅提升,辖区船舶污染事故率为零;通过船载集装箱危险货物安全管理信息系统,危险货物谎报瞒报违法案件查处量较去年同期增加36%。
海事法制建设取得新进展。完成《海上交通安全法》修订草案及其重大问题研究的阶段性工作;更新了局《政务公开指南(第五版)》,提出改进政务服务调研报告;通过改进政务服务和完善海事执法工作流程,执法行为规范化水平和执法风纪风貌得到大幅提升,行政许可办结率和行政处罚合规率均实现100%。
>(六)坚持追求“深圳质量”,行政综合管理效能显著
坚持科学管理,始终把提高内部行政综合管理效能作为一项长期工作抓紧抓好。持续有效运行海事服务质量体系,体系通过了挪威船级社(DNV)年度审核并得到较高的评价;稳步推进海事履约机制工作,海事履约规范化的水平不断提高;政务信息编报工作成绩喜人,在部交通政务信息编报排名为海事系统第一;分别与江苏海事局、深圳出入境检验检疫局签署战略合作协议,进一步拓宽了对外合作交流渠道。
海事保密工作总结3
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海事处个人工作总结 20XX年 7 月我加入了XX海事处,成为了这个大家庭的 一...
20xx年7月我加入了XX海事处,成为了这个大家庭的一份子,半年来,在处领导的关怀下,在全处同事的帮助下,我能恪尽职守,全身心的投入到工作中,尽自己的全力履行好工作职责,严格要求自己,较好地完成了自己的本职工作。现将半年以来的工作、学习作以下汇报:
一、加强学习,提高理论和业务素养。
要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,提高自己理解省局市局的各项精神。由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其职责都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向四周的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。
我也十分重视学习业务知识,积极利用参加签证业务规则的培训等机会聆听专家的指导,向专家请教学习,提高自己的业务能力。同时我积极学习新知识,熟悉新学科,努力做到融汇贯通,联系实际。在实际工作中,把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来,开阔视野,拓宽思路,丰富自己,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。经过不断学习、不断积累,已具备了制作船舶证书工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
二、规范证书工作,提高质量和效率。
完成证书各项工作,突出规范性,证书打印准确、及时、有序。严格履行登记、交办及发文审核、签发。同时,保证了证书质量,提高了发证效率。
协助处同事完成船号牌的发放,签证薄的治理,以及及时送达船舶各类证书的办理,做到腿勤、口勤,使船舶的所有证书及时发放。
三、日常治理工作。
在海事处制作船舶证书对我来说是一个全新的工作领域。作为船舶证书制作人,自己清醒地熟悉到,这项工作是不容有疏忽的,有证书打印、证书签发以及上级领导批示等。面对一项新的工作,必须自我强化工作意识,注重加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。
配合处长抓好船舶证书治理和日常事务性工作,督促已下发的船舶治理办法等制度的贯彻执行,保持良好的工作秩序和工作环境,使证书治理日趋正规化、规范化。
理顺关系,办理有关证书。通过不懈努力,我只用了日余时间,学会了办理船舶检验证书以及送大厅办理产权证国籍证等证书需要的相关资料,充分发挥综合部门的协调作用,到现在为止,我办理了船舶证书14本,其中小船证书2本。
及时了解船舶情况,为领导决策提供依据,当好助手,对各项决策和出现的问题,及时报告领导。
认真做好市局有关文件的收发、登记、分递、文印工作;市局下达的部分文件及时送达领导。
电脑及时维护、数据更新,不让船舶数据和重要文档出错或丢失,保证领导需要数据的时候及时汇报。
以上就是我半年来的工作汇报和总结,自己深知还有很多不足和缺点,但是一定在往后的工作和学习中不断改善和加强,希望以后能更好的协助领导和同事,力求把工作做到更好。
20_年,市港航管理局(地方海事局)在市委、市政府和省港航海事管理服务中心的坚强领导下,以xxx生态文明思想为指导,深入贯彻落实“共抓大保护,不搞大开发”方针,全面坚持从严治党、不断加快行业污染治理、持续强化水运安全监管、大力推进以港兴市战略,各项工作均取得较好的成绩,深入推动了全市港航经济的高质量发展。
一、全年主要工作开展情况 (一)经济指标位列全省前茅
20_年马鞍山港累计完成货物吞吐量万吨;港口集装箱吞吐量完成万标箱;外贸吞吐量完成万吨,分别居全省第二、第三和第一位。完成水路运输货运量 7590万吨,水路货物周转量 4927291 万吨公里,分别比20_年增长 %和。
(二)加快推进绿色港航建设
1.非法码头整治工作顺利通过省级核验。针对“长江经济带生态环境警示片”反映问题,我局迅速开展非法码头整治“回头看”各项工作。一是深入整治现场逐一核查。组织力量多次深入原非法码头整治现场,逐一核查整治成果,确认非法码头已全部拆除,没有反弹。同时对部分县区一些非法码头拆除现场清理不彻底、复绿不到位的问题紧盯不放,要求及时补缺补差,对标达标。各责任载体也紧急行动,倒排时序,高标准、高质量地开展整改工作。二是建立“一码一策一档”。对非法码头档案信息进行细化,整理形成非法码头问题清单,明确每一个非法码头具体位置、责任人和处置政策,标注整治前、后和现状对比照片,形成档案闭环资料,确保整治工作现状清,责任明。三是逐个现场核查验收。6月中旬,市“三大一强”指挥部牵头港航、生态环境、水利等部门对全市所有非法码头进行逐个现场核查验收。8月下旬,经省整改工作核验组现场核验,“长江经济带生态环境警示片”反映我市非法码头整治存在问题全部整改到位。省核验组在整改意见反馈会上高度评价我市非法码头突出环境问题整改工作,认为我市在非法码头突出环境整改工作中,政治站位高,责任意识强,整改标准严,整改工作成效明显。11月中旬,我局荣获全市“长江生态环境突出问题整改先进集体”光荣称号,同时受到表彰的还有当涂分局及我局三位工作人员。
2.大气污染防治工作成效显著。一是提前完成港口码头岸电改造工作任务。将港口岸电改造纳入我局港口污染治理三大工程,明确任务清单、责任清单和整改单,层层压实责任,强化目标任务推进。目前,长江干线马鞍山段26家港口码头岸电设施改造已全部完成,提前一年完成了港口岸电改造任务,并顺利通过了中央环保督察整改工作“回头看”复查。二是加快推进港口码头新能源使用。积极推进港作机械“油改电”工作进程。按照《马鞍山市主要港口码头岸电改造及相关机械油改气工作方案》中“三年完成目标任务”要求,加快推进港作机械“油改电”工作进程。目前,我市长江干线港口拥有各类机械189台,其中使用电力驱动的75台,占比41%,起重机已完全电力化。慈湖港务有限公司在省内率先实现港区内物流短倒车辆纯电动化,近期又投入使用四台纯电力牵引车。邀请中海油气电集团、马钢物流公司、市港口集团、船东协会等相关单位,召开全市港口车辆和进港车辆LNG清洁能源使用推进会,推动了我市港口码头LNG新能源使用。与中海石油气电集团公司签订《清洁能源战略合作框架协议》,积极推进中海油等新能源企业与我市港口企业合作对接,鼓励港航企业使用清洁能源。三是加强船舶燃油质量的源头管控。会同长江海事强化船舶用油单据票证检查。主动与燃油供应企业沟通协调,调整水上油品供应。目前我市四家水上加油站全部对船舶供应符合船用低硫油标准的柴油,从源头上加强船舶尾气排放管理工作。
3.水污染防治工作成绩斐然。一是老旧码头雨污水收集系统改造任务全部完成。目前,全市31家持证在生产码头已全部完成雨污水收集系统改造工作。二是加强港口雨污水收集,确保污水不入江。与市生态环保局联合印发《马鞍山市港口码头污染防治工作要点》,明确港口码头水污染防治标准,对码头雨污水收集、转运、处置作了明确要求。市政府专门安排了200万元以奖代补引导资金,目前全市港口码头均已建设雨污水收集系统,总投资7000多万元。三是联合长江海事共同对长江干线锚地和靠港船舶的生活垃圾、生活污水和油污水处置情况进行检查,依法禁止辖区水域化学品洗舱行为,主动引导相关船舶去南京等地洗舱站进行清洗,严厉打击船舶偷排污水垃圾行为。今年以来,共检查支流236艘次。截至目前,全市油污水接收量为135吨,全部由相关企业按照规范进行了处置。
4.船舶污染防治工作扎实推进。一是严格实行联单监管制度。印发《船舶污染物转运联单》,截至目前,共使用7200份余联单,保证了船舶垃圾接收、转运、处置的全流程可控制、可追溯。二是做好船舶垃圾免费接收工作。自20_年1月1日起,全市取消现场船舶生活垃圾接收收费,由市政府通过招标采购第三方服务的方式,对船舶生活垃圾进行统一免费接收,船舶垃圾上岸后转运至垃圾中转站免费交由环卫部门进行处置。该项优惠政策覆盖到水上加油站、临时停泊区、锚地等处,到了水岸兼顾。截至目前,全市已接收船舶生活垃圾共计吨,并全部进入环卫系统得以妥善处置。三是加快推进港口船舶污染物集中收集处置站。根据省委、省政府《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》中 “长江沿线每港必建、每50公里不少于一座船舶和港口污水垃圾接收处理设施的要求”,该项目作为市政府201xxx乡建设“四合一”计划,安排了专项资金,目前正在开展前期工作,将于20_年底全部建成并纳入市政系统,实现水上陆上的“无缝衔接”。四是严把船舶检验关,强化船舶防污染设施设备核查。对于不符合国家防污标准的船舶,一律不签发船舶适航证书,20_年,全市船舶防治油污证书发放率为, 400总吨以上船舶防治生活污水证书发放率为97%,均占今年检验船舶的100%,全部完成年度工作目标。
5. 顺利完成交通运输部对我市港口和船舶污染防治工作调研。11月12日,交通运输部刘小明副部长一行,对我市港口和船舶污染防治工作进行了检查,调研组一行乘船先后来到小黄洲锚地、慈湖港务公司综合码头进行了实地察看,沿途听取了我局船舶污染物接收处置设施建设的介绍,现场查看了船舱垃圾、油污水、生活污水交付记录和设备使用情况,了解我市港口和船舶污染防治举措和成效。我市的港口和船舶污染防治工作得到了调研组的充分肯定。
(三)持续保持生产安全稳定
1.认真开展安全生产专项整治。大力开展“1+1+N”安全生产隐患集中排查治理和内河船舶涉海运输专项整治等工作,通过专项整治,及时排查整改了安全隐患,增强从业人员安全意识,有效防范了安全生产事故的发生。
2.积极维护重点时段安全。在春节、国庆等重要节假日及恶劣极端天气期间,下沉执法力量,增加现场监督检查和水上安全巡航频次,确保安全监管全天候、不断档。根据天气和水位变化情况,通过短信向辖区各渡运经营人、港航企业及其他相关人员发送预警信息,督促采取相应的防范应对措施保障生产安全。
3.持续强化渡运安全监管。依据《安徽省客渡运海事监管办法》规定的频次和检查内容对辖区渡运实施监督检查;加强对辖区(长江干线除外)渡运安全监管,保证渡船适航、渡工适任,安全设施适用。借助已经投入使用的渡运视频监控系统加强对辖区渡运情况的实时监控,及时发现并纠正渡运中存在的各类违章行为。
4.全力保障内河通航安全。通过巡航巡查,及时发现并消除通航水域存在的影响通航安全的隐患和问题;通过与长江海事,南京、宣城海事监管机构在长江、芜申运河、水阳江、驷马山干渠等交界水域和重点航道开展的联合执法行动,打击船舶违法行为,维护通航秩序;完成商合杭高铁跨裕溪河大桥工程、姑溪河航道疏浚工程等上水下活动安全监管任务,维护了施工期间水上交通的安全畅通。
5.深入开展扫黑除恶专项斗争,行业良好发展环境基本构建。根据港航行业线长、点多、面广,从业人员流动性强,结构复杂的特点,确定了了港口生产、项目建设等三大领域15方面可能存在黑恶现象为专项斗争工作重点。设立线索问题举报箱、公布举报电话和电子邮箱,建立了信息报送、线索排查、督查督办等5项工作机制。今年以来,我局共摸排黑恶线索5条,全部按照规定进行了处置。
20_年,全局总计开展安全专项检查510次,纠正安全隐患85处,辖区内总计发生水上交通事故3起,直接经济损失34万元,没有发生人员伤亡和港口生产事故。未发生任何安全生产责任事故,持保持了全市水运安全生产的稳定局面。
(四)大力发展港口经济
1.加快临港经济发展。20_年,我市临港产业新签约亿元以上工业项目34个,总投资 亿元人民币。临港产业新开工亿元以上工业项目21个,总投资亿元。
2.加快港口集疏运体系建设。郑浦港铁路马鞍山境内路基段基本建成,芜湖境内全线桥梁桩基、墩身基本完成,铜城闸接轨站站房工程主体已经施工,计划明年上半年完成建设。马钢多式联运项目也在按计划积极推进之中。
3.强化人才支持保障。举办港口经济培训班,邀请交通运输部水科院、南京大学、上海国航研究中心专家,为我市市直相关部门和各县区、开发园区负责人,港航物流企业负责人等近六十余人进行授课,拓宽了参加培训人员的发展视野,提升了实际工作能力,为我市以港兴市战略的发展提供了人才支撑。 (五)努力提高基础保障能力
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报告总结参考范本 海事处安全工作总结(二篇) 目录: 海事处安全工作总结一 海事处春运工作总结二 -1- j u s t o n l y k n o w f u r , t e x t l e v e l , w r i 海事处安全工作总结一 t i n g a ......
海事保密工作总结4
一、今年工作回顾
今年,在广东海事局党组、xx市委市政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,清远海事局牢牢抓住地方经济和航运经济加快发展的难得机遇,借势借力,努力践行“四型海事”理念,加强“五精海事处”建设,着力推动清远海事“四化”建设,水上交通安全监管和通航保障能力有效提升,服务发展水平显著增强,综合管理效能稳步提高,海事核编转制工作顺利完成,党建工作呈现良好局面,社会知名度和行业影响力进一步扩大,为实现“十二五”发展目标打下坚实基础。突出表现在六个方面:
(一)安全形势保持稳定。今年,辖区水运经济提速发展,全年港口货物吞吐量万吨,同比去年增长,集装箱吞吐量万标箱,同比增长,船舶进出港31619艘次,同比增长,旅客运送量120万人次,同比增长。今年全年清远辖区发生险情事故9次,其中列入水上交通事故统计范围的大事故1宗,遇险船舶13艘,沉没2艘;遇险人员53人,获救50人,搜救成功率;直接经济损失230万元。事故险情有所增加,但总体安全形势保持稳定。
(二)预防预控和应急处置更加有力。不断巩固和完善“2+4”安全监管模式,积极开展“百日安全大检查”、砂石船专项整治、船舶ais与vhf专项整治、渡口渡船“回头看”、防范商渔船碰撞等行动。部署开展了飞霞景区隐患排查治理工作,逐步解决“49”年客船证书问题,推行开展旅游船舶开航前报告制度,“报告+重点抽查”工作模式,并形成了《飞霞景区安全监管工作指南》。强化“船检+安检”的检查模式,开展船舶检验质量监督检查活动。成功应对“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等热带气旋袭击,力抗北江百年一遇洪水,期间共开展抢险救援9次,成功转移受困群众56人次,没有发生一起人员伤亡事故,抗洪工作得到广东局领导的批示肯定。成功推动成立xx市水上搜救中心,结束了辖区水上应急工作没有统一领导机构的历史。搜救中心揭牌后,我局承办了以市水上搜救中心名义举办的第一次大型水上应急演习,演习共投入船艇19艘,参与人员100余人次,得到了社会各界和媒体的广泛好评。
(三)服务民生成果显著。全力服务第八届广东国际旅游文化节,全力做好了“文明旅游.北江行”启动仪式、文化节开幕式及涉水项目的水上安全监管和通航保障工作,共出动海巡艇30艘次,执法人员155人次,圆满完成了各项任务,_、中央电视台等8家新闻媒体对此进行了报道。合力破解船闸滞航难题。自今年6月开始,由于北江港口吞吐量大幅上涨,受船闸通过能力的制约,船闸水域连续出现船舶滞航问题。我局积极推动建立政府主导、部门协作、船舶配合的多方联动机制,充分利用手机信息、fm978加强宣传,采取驻点监管、提前报告等方法维护现场秩序,努力破解船舶滞航难题,提高船闸通过率,把带来的影响降到最低。助力清远造船业转型升级。积极推动实施xx市政府《关于加快我市内河水运和内河船舶制造业发展的实施意见》,全面履行海事职责,制订了六大类二十二项工作举措,助推清远内河水运和船舶制造业发展,得到了xx市市长江凌、广东局陈毕伍书记等领导的批示肯定。与xx市船舶行业协会共同搭建平台,联合举办了“北江造船发展论坛”活动,与产、研、院校共同签订《转型升级绿色造船战略合作框架协议》,并通过组织制定《抢抓机遇共推清远造船业又好又快发展行动方案》、开展“清远船检创优质服务促发展活动”、推行《船厂黑白名单管理制度》,以及成立“散装水泥和煤炭多用途运输船舶船型研究”课题小组等一系列重要举措,帮扶造船企业推动软硬件设施建设,助力清远造船业转型发展,获得了地方政府和造船企业的广泛好评。助推清远水上旅游业加快发展,积极配合市政府做好旅游产业园区、xx市港口规划、飞霞景区旅游资源整合等相关工作,配合政府做好《xx市旅游船管理办法》的制定工作,推动市政府对清远旅游码头的规划建设。顺利完成船舶车船税代征相关工作,海事事权和影响力进一步扩大。
(四)“四化”建设初显成效。按照今年工作思路要求,成立了局“四化”建设工作小组,确立相关工作研究课题和人员,扎实推进局的“四化”建设。经过一年的努力,初显成效:一是队伍正规化建设稳步推进。根据“三定”方案部署,稳妥实施核编转制工作。遵循“精简、统一、效能”的原则和“转变职能、简政放权”的总体要求,调整机关处室,理顺机关职责事权,细化处室及办事机构具体职责;按照“三选”方式(双向选择、择优选任、统筹选配)和“三向”准则(竞争择优导向、重视基层导向、崇尚实干导向),完成我局中层干部和全体职工岗位调整,实现了转制工作和中心工作“两不误、两促进”的目标。积极推进人才强局战略,加强干部队伍建设,加大干部交流轮岗和年轻干部选拔任用工作力度,采取了“个人自荐、民主推荐、组织考察、党组确定”的竞争性方式择优选拔任用干部17名。目前,中层干部平均年龄为岁,本科学历占,大大优化了干部队伍年龄和知识结构。严格按照政策规定,顺利执行套改后公务员基本工资制度。挂牌成立后勤分中心,局综治维稳、消防安全、工会、计划生育以及离退休老干部等各项工作稳步推进。二是监管智能化建设逐步铺开。推进辖区重点渡口、码头、桥梁、船闸的水上交通安全视频监控系统的建设。实现船厂施工进度、建造情况远程监视和检验意见遥控确认,筹备飞霞景区15个视频监控点安装工作,建成了局机关至各海事处的视频会议系统,协助广东局做好了内河甚高频通信、视频监管系统工程施工图设计现场调研;与市气象局签订合作框架协议,实现气象信息实时共享,进一步提高了水上安全监管的综合保障能力;完善电子巡航和值班制度,实现指挥中心和执法支队功能、资源的有机整合和高效运作。稳步推进清城海事处工作船码头及配套设施项目的进展,落实项目用地,做好相关巡航和应急搜救设施的配套,有效缓解监管布局分散与人力资源紧张的矛盾。三是精细化管理成效初显。制订了局精细化管理实施方案,完成了服务质量体系升级改版,启用内部综合管理系统。完善了政务公开工作,制定了《清远海事局政务公开制度》。确定了“重点中心工作必须督查、重点时段必须督查”的督查原则,制定了《清远海事局业务工作督查情况记录表》,督察工作情况全局通报。今年,对三个海事处进行了9次执法监督检查,完成工作督办 项。加强兄弟单位的沟通交流与合作,先后到长沙地方海事局、岳阳海事局等单位学习交流,与株洲地方海事局签订了共建“四型”海事合作协议,有力提升了我局的海事管理水平。四是执法规范化建设步伐加快。健全执法程序和制度,组织成立了 “行政执法快捷化”工作小组,推进行政执法快捷化工作。先后完成了《清远海事局行政处罚裁量标准》、《清远海事局行政处罚文书模板》,明确了现场处罚工作中所必须配备的执法装备,裁量标准、文书模版已经在各海事处宣贯试行,统一了行政处罚标准,简化了处罚程序,提高了处罚效率。
(五)党建工作稳步推进。深入开展“党的群众路线”教育实践活动。坚持把教育实践活动作为加强作风建设的重要抓手,紧紧围绕“除‘四风’促‘三化’,打造群众满意海事”的目标,扎实推进活动开展。局领导班子成员深入开展“六个一”体验活动,拜访船长9人次,从事船员工作5人次,充当行政相对人7次,完成现场执法或主要业务11项。全局召开社会监督员和行政相对人座谈会17次,召开职工座谈会9次,收集到群众意见和建议共85条,整理为33条,及时出台了相应的便民措施,为管理相对人解决实际问题18件,为基层海事处办实事25件。召开局党组和中层干部专题民主生活会,制定局党组整改方案、专项整治方案和制度建设计划,在规范基层调研、加强机关对基层指导扶持、力推海事服务效能升级等方面取得了明显成效。撰写群众路线专报17期,得到广东海事局梁建伟局长、陈毕伍书记等领导的肯定。思想宣传教育成效显著。坚持正确的舆情导向,创新了新闻宣传模式,加大广东国际旅游文化节、积极应对恶劣天气、合力破解船闸滞航难题等专题的对外宣传策划,工作经验得到广东局领导的批示肯定及推广。在媒体发表新闻报道534篇次,其中省级媒体近13篇次,有效提升海事社会形象和影响力。扎实推进海事文化品牌建设,组织开展局海事文化建设专栏设计比赛,基层海事文化均衡发展,职工之家建设成果丰硕。大力开展先进典型培树,充分发挥了典型示范作用,形成“履职齐争先”的工作局面。文化创建工作扎实推进。我局大力推进了“四个国级四个省级”的文明创建工作,部署开展创建直属海事系统廉政文化示范单位工作,扎实推进了局“广东省文明单位”创建工作、局工会创建全国海事系统“模范职工之家”工作、广东局“好品牌,好形象”创建工作以及市“一支部一品牌”创建工作。
(六)党风廉政建设常抓不懈。坚持把贯彻落实党风廉政建设作为重要的政治任务予以部署及稳步推进,严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及部海事局政风建设“五个禁止”,大力整治庸懒散奢等不良风气,全局党风政风明显好转。健全党风廉政各项制度,有效落实“一岗双责”制度和“三重一大”议事规则。着力创新海事特色廉政文化建设,打造了“三清园”海事特色廉政文化品牌,完善了廉政文化阵地建设,积极唱响《广东海事“三大纪律八项注意”》,创作廉政微电影《传承》,深入开展“廉洁公正我承诺”和“十个一”廉政主题活动,营造了崇尚廉政勤政的良好氛围。借力市“正风”活动,深入开展海事政风大走访和明察暗访,强化执法监督,规范执法行为,严肃查处吃拿卡要和收受“好处费”行为。健全信息化监督平台,完善了基层海事处电子监控系统,进一步完善风险防控制度体系。
今年,是辖区水上交通安全形势全面好转、持续稳定的一年,是清远海事发展基础全面加强、更加稳固的一年,是海事改革发展全面推进、保持平稳的一年,也是海事履职能力全面提升、效能彰显的一年。这一年,我局大力推进了“四个国级四个省级”的文明创建工作,部署开展创建直属海事系统廉政文化示范单位工作,扎实推进了局“广东省文明单位”创建工作、局工会创建全国海事系统“模范职工之家”工作、广东局“好品牌,好形象”创建工作以及市“一支部一品牌”创建工作。局政务中心荣获“全国巾帼文明岗”称号,清城海事处荣获“全国青年文明号”称号,飞霞监控点、海巡09621船荣获“广东海事局文明执法示范窗口”称号,指挥中心、海巡执法支队荣获“xx市青年文明号”称号,吴尚方荣获市“三八红旗手”称号。 在看到成绩的同时,要清醒的认识到,海事发展的内外部环境还存在诸多不稳定因素,我们的工作还存在一些与海事科学发展要求不相适应、与“三化”建设要求不相协调的'问题。从外部来看,主要表现在:地方政府对水运行业投入少,航运经济仍欠发达;拦河建筑物多、监管水域分散,海事监管行政成本高;游艇、水上体育等新兴航运产业缺少安全监管法规规章支持,海事管理未知风险较大;科技装备落后,特别是缺少适合山区河流特点的监管技术和应急救援装备。从内部来看,主要集中于:海事转制以后,工作标准要求更高,执行财经纪律和“三公”支出控制更加严格,清理规范津补贴将直接导致干部职工收入降低,在一定程度上对职工的思想稳定带来影响。社会监督的渠道更加畅通和开放,面临的社会舆论、廉政建设、安全管理等风险系数加大。队伍依法行政意识有待于进一步提高、大局意识有待于进一步加强、工作创新意识有待于进一步开拓;行政作风有待于进一步转变。少数部门、单位工作效率不高、执行力不强、研究工作不深入。
二、以“三化”引领“四化”,建设人民满意清远海事的主要思路。
当前,海事发展内外环境继续深刻变化,内外环境“好中有忧”,自身条件“优劣并存”。
纵向来看,“三化”建设为清远海事科学发展提供了历史新机遇。今年,交通运输部党组在敏锐把握政府职能转变和建设海洋强国部署,审慎分析海事系统在综合交通运输体系建设中的功能定位和作用发挥基础上,作出加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的重要决策。清远海事局地处北江中下游,受辖区水域经济不发达影响和气候制约,海事监管面临“安全监管水域分散、发展基础条件差、监管行政成本高”的基本局面。“三化”建设的提出,为清远海事科学发展指明了方向,提供了有效途径。横向来看,地方经济和水运行业的发展对海事部门在保障水上物流快速、便捷、安全方面提出了新的更高要求。一方面,广东省近年加大了基础设施的建设规模,交通、港口码头等涉水工程建设增加,给水安全监管工作增加了风险和压力。并随着xx市“桥头堡战略”的实施,带动清远成为广东与内地、粤北与珠三角合作发展的门户枢纽、重要通道和产业基地,而水路运输成本低、能耗小、运量大的优势,为物资流通激增导致的物流瓶颈提供了良好的解决方案,粤北物资通过水路安全运输的需求更迫切。另一方面,广东省《关于加快内河水运发展的实施意见》、xx市《关于加快我市内河水运和船舶制造业发展的实施意见》的实施,直接带动了辖区港口、航运、造船、水上旅游及相关行业的快速发展,为清远海事局进一步拓宽了发展空间,对清远海事在超前思考服务、提前介入规划、发挥专业优势、主动融入地方经济社会建设提出了更高的要求。同时辖区港口吞吐量增加,水上活动激增,水上安全事故风险增大,辖区具有的安全风险高、环境敏感度高、民生关联度高的“三高”特点更显突出,水上交通安全形势依然严峻,保持辖区安全形势的持续稳定成为当前的重要任务。
面对复杂多变的内外环境和更加繁重的改革发展任务,我们必须要从海事是经济社会发展的保障性、服务性行业的实际出发,抓住机遇应对挑战,发挥优势克服劣势,牢牢把握稳中求进的工作总基调,继续坚持以科学发展观为统领,以“三化建设”为主题,以“四化建设”为抓手,坚持重履职、转方式、保稳定,推动清远海事科学发展、安全发展。
一是坚持以“三化”引领“四化”。“三化”是海事发展纲领,是海事发展的政治路线,也是海事科学发展的方针,更是清远海事局今后在科学发展进程中必须牢牢把握的主题。从形式上看,“三化”是“四化”的行动纲领,从内容上看,“四化”是“三化”的内涵延伸和具体落实。“四化”与“三化”一脉相承,“四化”是我局深入贯彻落实“三化”要求的具体体现和实践探索。
二是坚持以安全监管为履职根本。科学把握水上安全监管规律,健全监管长效机制,打造更加优良的辖区通航环境,建立更加有效的事故防控体系,形成更加扎实的船舶管控能力。加强水域环境保护,有效防治船舶污染水域环境,有效应对各类污染事故及险情,健全防污染应急反应体系,推动危管防污设施建设。
三是坚持以科技创新为发展驱动。推进信息化项目建设和应用,推进局海事指挥中心信息系统项目课题研究,完善全局综合管理信息平台,逐步完善以“5+2”(ais、cctv、gis、vhf、fm978及飞霞、界牌监控点)为主要脉络的安全监管和应急指挥模式。提升技术装备水平,加快以提高预警预控和快速反应能力为核心的海事基建和装备建设,逐步形成布局合理、规模适宜、技术先进、保障有力的基础设施和装备保障体系。探索船员服务信息平台建设,为北江船员提供信息服务。
四是坚持以依法行政为理念导向。加快推动地方立法,完善渡口渡船、餐饮船、游艇管理及船舶夜航管理等方面的地方制度,适应海事执法监管和服务港航发展的需求。提高执法水平,进一步明确执法权限、统一执法标准、规范业务流程,加强对行政指导行为的研究与应用,深入实施海事行政执法便捷化。注重执法监督与检查的有机结合,强化各类督察的有效配合,提高督察整体效能。建立海事行政执法风险分析评估与防范机制,提高执法人员风险意识与应对能力。
(四)坚持统筹推进,着力实施人才强局战略
1、强化队伍执行力建设。全面深化学习型组织建设,提升干部队伍引领科学发展的能力,全面破解清远海事发展中遇到的难题。按照《公务员的法律》切实推进队伍正规化管理,以半军事化管理作为队伍革命化建设的有力着手,丰富半军事化管理的方式方法,着力提高队伍大局意识和执行力。按照“五精”海事处的要求加强海事处领导班子建设,切实发挥好海事处窗口和前沿作用。
2、实施人才培育工程。;切实加大人才培养使用力度,围绕“队伍素质精良、作风过硬,管理法制健全、科学规范”推进正规化建设,全面实施人才强局战略,推进“4810”育才工程,加大干部竞争性上岗、干部交流轮岗力度,促进干部队伍建设。创新人才培养方式,出台人才分类分级管理办法,对人才实施分类分级管理。落实拔尖人才选拔培养管理办法,健全拔尖人才考核和动态管理制度。开展岗位练兵,推进专业岗位任职培训、准入考核、适任评估等制度建立。
3、推进优秀年轻干部培养。开展青年职业生涯发展规划设计,将个人发展意愿与单位发展需求相结合,为个人的长期发展和队伍的长远建设筑牢基础。实施“青年引航工程”,通过“传帮带”的方式,让青年人达到“一年成长,二年成熟,三年独当一面”的成才目标。
鼓励和支持青年承担重大课题研究、参与重要任务实施。加大对优秀年轻干部的培养使用力度,做好“双推优”工作,营造青年人成才的平台。加强青年思想引导,帮助青年解决工作、生活中的实际问题。
(五)坚持创新驱动,着力推动发展转型升级
1、加快信息化建设。制订清远海事局智能化监管建设规划,有序稳步推动海事监管从传统型向智慧型转变。多渠道争取资源,逐步完善海事视频监控系统布局和建设,加快电子海图制作,在此基础上推进gis项目建设。完善移动办公、监管和执法系统,提高现场执法信息化水平。提高科学统筹管理水平,加强科技项目管理,抓好科技成果转化应用。
2、推进设施装备建设。加大重点工程项目推进力度,加快推进完成清城处两个浮码头和三个工作趸船的建设,并配备2艘执法船舶(1艘26米长的海巡船,1艘11米长的快艇),缓解监管资源紧张局面。整合基层执法资源,研究船艇、执法车等监管资源的标准配备,逐步优化基层站点布局。建设海事信息资源共享平台,逐步实现海事相关业务及不同机构之间的业务协同、数据共享和资源整合。
(六)坚持规范高效,着力完善管理体制机制
海事保密工作总结5
一、今年工作回顾
今年,在广东海事局党组、xx市委市*的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,清远海事局牢牢抓住地方经济和航运经济加快发展的难得机遇,借势借力,努力践行“四型海事”理念,加强“五精海事处”建设,着力推动清远海事“四化”建设,水上交通安全监管和通航保障能力有效提升,服务发展水平显著增强,综合管理效能稳步提高,海事核编转制工作顺利完成,党建工作呈现良好局面,社会知名度和行业影响力进一步扩大,为实现“十二五”发展目标打下坚实基础。突出表现在六个方面:
(一)安全形势保持稳定。今年,辖区水运经济提速发展,全年港口货物吞吐量万吨,同比去年增长,集装箱吞吐量万标箱,同比增长,船舶进出港31619艘次,同比增长,旅客运送量120万人次,同比增长。今年全年清远辖区发生险情事故9次,其中列入水上交通事故统计范围的大事故1宗,遇险船舶13艘,沉没2艘;遇险人员53人,获救50人,搜救成功率;直接经济损失230万元。事故险情有所增加,但总体安全形势保持稳定。
(二)预防预控和应急处置更加有力。不断巩固和完善“2+4”安全监管模式,积极开展“百日安全大检查”、砂石船专项整治、船舶ais与vhf专项整治、渡口渡船“回头看”、防范商渔船碰撞等行动。部署开展了飞霞景区隐患排查治理工作,逐步解决“49”年客船*书问题,推行开展旅游船舶开航前报告制度,“报告+重点抽查”工作模式,并形成了《飞霞景区安全监管工作指南》。强化“船检+安检”的检查模式,开展船舶检验质量监督检查活动。成功应对“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等热带气旋袭击,力抗北*百年一遇洪水,期间共开展抢险救援9次,成功转移受困群众56人次,没有发生一起人员伤亡事故,抗洪工作得到广东局领导的批示肯定。成功推动成立xx市水上搜救中心,结束了辖区水上应急工作没有统一领导机构的历史。搜救中心揭牌后,我局承办了以市水上搜救中心名义举办的第一次大型水上应急演习,演习共投入船艇19艘,参与人员100余人次,得到了社会各界和媒体的广泛好评。
(三)服务民生成果显著。全力服务第八届广东*旅游文化节,全力做好了“文明旅游.北*行”启动仪式、文化节开幕式及涉水项目的水上安全监管和通航保障工作,共出动海巡艇30艘次,执法人员155人次,圆满完成了各项任务,_、*电视台等8家新闻媒体对此进行了报道。合力*船闸滞航难题。自今年6月开始,由于北*港口吞吐量大幅上涨,受船闸通过能力的制约,船闸水域连续出现船舶滞航问题。我局积极推动建立*主导、部门协作、船舶配合的多方联动机制,充分利用手机信息、fm978加强宣传,采取驻点监管、提前报告等方法维护现场秩序,努力*船舶滞航难题,提高船闸通过率,把带来的影响降到最低。助力清远造船业转型升级。积极推动实施xx市*《关于加快我市内河水运和内河船舶制造业发展的实施意见》,全面履行海事职责,制订了六大类二十二项工作举措,助推清远内河水运和船舶制造业发展,得到了xx市市长*凌、广东局陈毕伍书记等领导的批示肯定。与xx市船舶行业协会共同搭建平台,联合举办了“北*造船发展*”活动,与产、研、院校共同签订《转型升级绿*造船战略合作框架协议》,并通过组织制定《抢抓机遇共推清远造船业又好又快发展行动方案》、开展“清远船检创优质服务促发展活动”、推行《船厂黑白名单管理制度》,以及成立“散装水泥和煤炭多用途运输船舶船型研究”课题小组等一系列重要举措,帮扶造船企业推动软硬件设施建设,助力清远造船业转型发展,获得了地方*和造船企业的广泛好评。助推清远水上旅游业加快发展,积极配合市*做好旅游产业园区、xx市港口规划、飞霞景区旅游资源整合等相关工作,配合*做好《xx市旅游船管理办法》的制定工作,推动市*对清远旅游码头的规划建设。顺利完成船舶车船税代征相关工作,海事事权和影响力进一步扩大。
(四)“四化”建设初显成效。按照今年工作思路要求,成立了局“四化”建设工作小组,确立相关工作研究课题和人员,扎实推进局的“四化”建设。经过一年的努力,初显成效:一是队伍正规化建设稳步推进。根据“三定”方案部署,稳妥实施核编转制工作。遵循“精简、统一、效能”的原则和“转变职能、简政放权”的总体要求,调整机关处室,理顺机关职责事权,细化处室及办事机构具体职责;按照“三选”方式(双向选择、择优选任、统筹选配)和“三向”准则(竞争择优导向、重视基层导向、崇尚实干导向),完成我局中层干部和全体职工岗位调整,实现了转制工作和中心工作“两不误、两促进”的目标。积极推进人才强局战略,加强干部队伍建设,加大干部交流轮岗和年轻干部选拔任用工作力度,采取了“个人自荐、*推荐、组织考察、党组确定”的竞争*方式择优选拔任用干部17名。目前,中层干部平均年龄为岁,本科学历占,大大优化了干部队伍年龄和知识结构。严格按照政策规定,顺利执行套改后公务员基本*制度。挂牌成立后勤分中心,局综治维稳、消防安全、工会、计划生育以及离退休老干部等各项工作稳步推进。二是监管智能化建设逐步铺开。推进辖区重点渡口、码头、桥梁、船闸的水上交通安全视频*系统的建设。实现船厂施工进度、建造情况远程监视和检验意见遥控确认,筹备飞霞景区15个视频*点安装工作,建成了局机关至各海事处的视频会议系统,协助广东局做好了内河甚高频通信、视频监管系统工程施工图设计现场调研;与市气象局签订合作框架协议,实现气象信息实时共享,进一步提高了水上安全监管的综合保障能力;完善电子巡航和值班制度,实现指挥中心和执法支队功能、资源的有机整合和高效运作。稳步推进清城海事处工作船码头及配套设施项目的进展,落实项目用地,做好相关巡航和应急搜救设施的配套,有效缓解监管布局分散与人力资源紧张的矛盾。三是精细化管理成效初显。制订了局精细化管理实施方案,完成了服务质量体系升级改版,启用内部综合管理系统。完善了政务公开工作,制定了《清远海事局政务公开制度》。确定了“重点中心工作必须督查、重点时段必须督查”的督查原则,制定了《清远海事局业务工作督查情况记录表》,督察工作情况全局通报。今年,对三个海事处进行了9次执法监督检查,完成工作督办项。加强兄弟单位的沟通交流与合作,先后到长沙地方海事局、岳阳海事局等单位学习交流,与株洲地方海事局签订了共建“四型”海事合作协议,有力提升了我局的海事管理水平。四是执法规范化建设步伐加快。健全执法程序和制度,组织成立了“行政执法快捷化”工作小组,推进行政执法快捷化工作。先后完成了《清远海事局行政处罚裁量标准》、《清远海事局行政处罚文书模板》,明确了现场处罚工作中所必须配备的执法装备,裁量标准、文书模版已经在各海事处宣贯试行,统一了行政处罚标准,简化了处罚程序,提高了处罚效率。
(五)党建工作稳步推进。深入开展“党的群众路线”教育实践活动。坚持把教育实践活动作为加强作风建设的重要抓手,紧紧围绕“除‘*’促‘三化’,打造群众满意海事”的目标,扎实推进活动开展。局领导班子成员深入开展“六个一”体验活动,拜访船长9人次,从事船员工作5人次,充当行政相对人7次,完成现场执法或主要业务11项。全局召开社会监督员和行政相对人座谈会17次,召开职工座谈会9次,收集到群众意见和建议共85条,整理为33条,及时*了相应的便民措施,为管理相对人解决实际问题18件,为基层海事处办实事25件。召开局党组和中层干部专题*生活会,制定局党组整改方案、专项整治方案和制度建设计划,在规范基层调研、加强机关对基层指导扶持、力推海事服务效能升级等方面取得了明显成效。撰写群众路线专报17期,得到广东海事局梁建伟局长、陈毕伍书记等领导的肯定。思想宣传教育成效显著。坚持正确的舆情导向,创新了新闻宣传模式,加大20_广东*旅游文化节、积极应对恶劣天气、合力*船闸滞航难题等专题的对外宣传策划,工作经验得到广东局领导的批示肯定及推广。在媒体发表新闻报道534篇次,其中省级媒体近13篇次,有效提升海事社会形象和影响力。扎实推进海事文化品牌建设,组织开展局海事文化建设专栏设计比赛,基层海事文化均衡发展,职工之家建设成果丰硕。大力开展先进典型培树,充分发挥了典型示范作用,形成“履职齐争先”的工作局面。文化创建工作扎实推进。我局大力推进了“四个国级四个省级”的文明创建工作,部署开展创建直属海事系统廉政文化示范单位工作,扎实推进了局“广东省文明单位”创建工作、局工会创建全国海事系统“模范职工之家”工作、广东局“好品牌,好形象”创建工作以及市“一支部一品牌”创建工作。
(六)党风廉政建设常抓不懈。坚持把贯彻落实党风廉政建设作为重要的*任务予以部署及稳步推进,严格落实*八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及部海事局政风建设“五个禁止”,大力整治庸懒散奢等不良风气,全局党风政风明显好转。健全党风廉政各项制度,有效落实“一岗双责”制度和“三重一大”议事规则。着力创新海事特*廉政文化建设,打造了“三清园”海事特*廉政文化品牌,完善了廉政文化阵地建设,积极唱响《广东海事“三大纪律八项注意”》,创作廉政微电影《传承》,深入开展“廉洁公正我承诺”和“十个一”廉政主题活动,营造了崇尚廉政勤政的良好氛围。借力市“正风”活动,深入开展海事政风大走访和明察暗访,强化执法监督,规范执法行为,严肃查处吃拿卡要和收受“好处费”行为。健全信息化监督平台,完善了基层海事处电子*系统,进一步完善风险防控制度体系。
今年,是辖区水上交通安全形势全面好转、持续稳定的一年,是清远海事发展基础全面加强、更加稳固的一年,是海事改革发展全面推进、保持平稳的一年,也是海事履职能力全面提升、效能彰显的一年。这一年,我局大力推进了“四个国级四个省级”的文明创建工作,部署开展创建直属海事系统廉政文化示范单位工作,扎实推进了局“广东省文明单位”创建工作、局工会创建全国海事系统“模范职工之家”工作、广东局“好品牌,好形象”创建工作以及市“一支部一品牌”创建工作。局政务中心荣获“全国巾帼文明岗”称号,清城海事处荣获“全国青年文明号”称号,飞霞*点、海巡09621船荣获“广东海事局文明执法示范窗口”称号,指挥中心、海巡执法支队荣获“xx市青年文明号”称号,吴尚方荣获市“三八红旗手”称号。在看到成绩的同时,要清醒的认识到,海事发展的内外部环境还存在诸多不稳定因素,我们的工作还存在一些与海事科学发展要求不相适应、与“三化”建设要求不相协调的问题。从外部来看,主要表现在:地方*对水运行业投入少,航运经济仍欠发达;拦河建筑物多、监管水域分散,海事监管行政成本高;游艇、水上体育等新兴航运产业缺少安全监管法规规章支持,海事管理未知风险较大;科技装备落后,特别是缺少适合山区河流特点的监管技术和应急救援装备。从内部来看,主要集中于:海事转制以后,工作标准要求更高,执行财经纪律和“三公”支出控制更加严格,清理规范津补贴将直接导致干部职工收入降低,在一定程度上对职工的思想稳定带来影响。社会监督的渠道更加畅通和开放,面临的社会舆论、廉政建设、安全管理等风险系数加大。队伍依法行政意识有待于进一步提高、大局意识有待于进一步加强、工作创新意识有待于进一步开拓;行政作风有待于进一步转变。少数部门、单位工作效率不高、执行力不强、研究工作不深入。
二、以“三化”引领“四化”,建设*满意清远海事的主要思路。
当前,海事发展内外环境继续深刻变化,内外环境“好中有忧”,自身条件“优劣并存”。
纵向来看,“三化”建设为清远海事科学发展提供了历史新机遇。今年,交通运输部党组在敏锐把握*职能转变和建设海洋强国部署,审慎分析海事系统在综合交通运输体系建设中的功能定位和作用发挥基础上,作出加强全国海事系统“*化、正规化、现代化”建设的重要决策。清远海事局地处北*中下游,受辖区水域经济不发达影响和气候制约,海事监管面临“安全监管水域分散、发展基础条件差、监管行政成本高”的基本局面。“三化”建设的提出,为清远海事科学发展指明了方向,提供了有效途径。横向来看,地方经济和水运行业的发展对海事部门在保障水上物流快速、便捷、安全方面提出了新的更高要求。一方面,广东省近年加大了基础设施的建设规模,交通、港口码头等涉水工程建设增加,给水安全监管工作增加了风险和压力。并随着xx市“桥头堡战略”的实施,带动清远成为广东与内地、粤北与珠三角合作发展的门户枢纽、重要通道和产业基地,而水路运输成本低、能耗小、运量大的优势,为物资流通激增导致的物流瓶颈提供了良好的解决方案,粤北物资通过水路安全运输的需求更迫切。另一方面,广东省《关于加快内河水运发展的实施意见》、xx市《关于加快我市内河水运和船舶制造业发展的实施意见》的实施,直接带动了辖区港口、航运、造船、水上旅游及相关行业的快速发展,为清远海事局进一步拓宽了发展空间,对清远海事在超前思考服务、提前介入规划、发挥*优势、主动融入地方经济社会建设提出了更高的要求。同时辖区港口吞吐量增加,水上活动激增,水上安全事故风险增大,辖区具有的安全风险高、环境敏感度高、民生关联度高的“三高”特点更显突出,水上交通安全形势依然严峻,保持辖区安全形势的持续稳定成为当前的重要任务。
面对复杂多变的内外环境和更加繁重的改革发展任务,我们必须要从海事是经济社会发展的保障*、服务*行业的实际出发,抓住机遇应对挑战,发挥优势克服劣势,牢牢把握稳中求进的工作总基调,继续坚持以科学发展观为统领,以“三化建设”为主题,以“四化建设”为抓手,坚持重履职、转方式、保稳定,推动清远海事科学发展、安全发展。
一是坚持以“三化”引领“四化”。“三化”是海事发展纲领,是海事发展的*路线,也是海事科学发展的方针,更是清远海事局今后在科学发展进程中必须牢牢把握的主题。从形式上看,“三化”是“四化”的行动纲领,从内容上看,“四化”是“三化”的内涵延伸和具体落实。“四化”与“三化”一脉相承,“四化”是我局深入贯彻落实“三化”要求的具体体现和实践探索。
二是坚持以安全监管为履职根本。科学把握水上安全监管规律,健全监管长效机制,打造更加优良的辖区通航环境,建立更加有效的事故防控体系,形成更加扎实的船舶管控能力。加强水域环境保护,有效防治船舶污染水域环境,有效应对各类污染事故及险情,健全防污染应急反应体系,推动危管防污设施建设。
三是坚持以科技创新为发展驱动。推进信息化项目建设和应用,推进局海事指挥中心信息系统项目课题研究,完善全局综合管理信息平台,逐步完善以“5+2”(ais、cctv、gis、vhf、fm978及飞霞、界牌*点)为主要脉络的安全监管和应急指挥模式。提升技术装备水平,加快以提高预*预控和快速反应能力为核心的海事基建和装备建设,逐步形成布局合理、规模适宜、技术先进、保障有力的基础设施和装备保障体系。探索船员服务信息平台建设,为北*船员提供信息服务。
四是坚持以依法行政为理念导向。加快推动地方立法,完善渡口渡船、餐饮船、游艇管理及船舶夜航管理等方面的地方制度,适应海事执法监管和服务港航发展的需求。提高执法水平,进一步明确执法权限、统一执法标准、规范业务流程,加强对行政指导行为的研究与应用,深入实施海事行政执法便捷化。注重执法监督与检查的有机结合,强化各类督察的有效配合,提高督察整体效能。建立海事行政执法风险分析评估与防范机制,提高执法人员风险意识与应对能力。
(四)坚持统筹推进,着力实施人才强局战略
1、强化队伍执行力建设。全面深化学习型组织建设,提升干部队伍引领科学发展的能力,全面*清远海事发展中遇到的难题。按照《公务员的法律》切实推进队伍正规化管理,以半*事化管理作为队伍*化建设的有力着手,丰富半*事化管理的方式方法,着力提高队伍大局意识和执行力。按照“五精”海事处的要求加强海事处领导班子建设,切实发挥好海事处窗口和前沿作用。
2、实施人才培育工程。;切实加大人才培养使用力度,围绕“队伍素质精良、作风过硬,管理法制健全、科学规范”推进正规化建设,全面实施人才强局战略,推进“4810”育才工程,加大干部竞争*上岗、干部交流轮岗力度,促进干部队伍建设。创新人才培养方式,*人才分类分级管理办法,对人才实施分类分级管理。落实拔尖人才选拔培养管理办法,健全拔尖人才考核和动态管理制度。开展岗位练兵,推进*岗位任职培训、准入考核、适任评估等制度建立。
3、推进优秀年轻干部培养。开展青年职业生涯发展规划设计,将个人发展意愿与单位发展需求相结合,为个人的长期发展和队伍的长远建设筑牢基础。实施“青年引航工程”,通过“传帮带”的方式,让青年人达到“一年成长,二年成熟,三年独当一面”的成才目标。
鼓励和支持青年承担重大课题研究、参与重要任务实施。加大对优秀年轻干部的培养使用力度,做好“双推优”工作,营造青年人成才的平台。加强青年思想引导,帮助青年解决工作、生活中的实际问题。
(五)坚持创新驱动,着力推动发展转型升级
1、加快信息化建设。制订清远海事局智能化监管建设规划,有序稳步推动海事监管从传统型向智慧型转变。多渠道争取资源,逐步完善海事视频*系统布局和建设,加快电子海图制作,在此基础上推进gis项目建设。完善移动办公、监管和执法系统,提高现场执法信息化水平。提高科学统筹管理水平,加强科技项目管理,抓好科技成果转化应用。
2、推进设施装备建设。加大重点工程项目推进力度,加快推进完成清城处两个浮码头和三个工作趸船的建设,并配备2艘执法船舶(1艘26米长的海巡船,1艘11米长的快艇),缓解监管资源紧张局面。整合基层执法资源,研究船艇、执法车等监管资源的标准配备,逐步优化基层站点布局。建设海事信息资源共享平台,逐步实现海事相关业务及不同机构之间的业务协同、数据共享和资源整合。
(六)坚持规范高效,着力完善管理体制机制