争先创优实施方案

　　为深入开展好香园街社区党支部“争先创优”活动，进一步激励社区党支部共产党员认真履行职责目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成区委、区政府及新办党工委办事处下达的各项工作任务，根据区委组织部、街道工委有关争先创优工作安排，结合香园社区的工作实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以十七大精神和科学发展观为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”建设社区服务队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创社区建设工作的新局面，为加快推进我区两加快一维护大业又好又快发展做出用心贡献。

　　二、活动资料和目的

　　1、“争先创优”活动资料是：争创先进党支部，争当优秀共产党员。

　　2、“争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员职责目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“星级卡式管理”活动的重要资料。透过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进社区党员“星级卡式管理”活动的深入开展，落实党员职责目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。

　　三、活动方法

　　“争先创优”活动由社区党支部负责组织实施，在社区全体党员中开展，结合职责目标管理，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“三个结合”：一是同党员的岗位特点相结合。把“争先创优”作为党员职责目标中个性目标的核心资料，突出业绩贡献，突出先进性和可行性，要坚持“两个从严”，即：制定党员领导干部的职责目标从严，制定重点岗位人员的目标从严。要教育党员以在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励社区广大共产党员争当复合型干部、全能员工和智能员工及十星级党员。二是同社区的工作实际相结合，开展多种形式“争先创优”活动。

　　四、检查考核

　　1、社区党支部要将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核职责目标落实状况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。

　　2、社区党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。

　　“争先创优”活动，是今年社区加强党组织和党员队伍建设的重要载体。认真履行职责目标，经常对照检查自己，发现问题及时改善，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在社区群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。

　　争先创优实施方案（二）：

　　为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和目标

　　（一）指导思想

　　坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会带给坚强的人事人才保证。

　　（二）目标

　　1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导群众和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。

　　2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。

　　3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有1―2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

　　4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道稿件省级采用不少于5篇、市级采用不少于10篇、区级采用不少于15篇，调研文章省级刊物采用不少于2篇、市级采用不少于4篇、区级采用不少于8篇的基础上一年要上一个新台阶。

　　5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。不断完善政务公开的措施、方法和资料，创新和拓宽服务方式。

　　6、礼貌建立工作有长短期规划、有具体建立措施、有丰富多彩的建立活动。确保争创“2002―2003年度市级最佳礼貌单位”和“2004―2005年度省级礼貌单位”的建立目标顺利实现。

　　7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理贴合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。

　　8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制”、推行“首问职责制”。

　　二、方法与措施

　　（一）抓学习，强素质。以建立全区学习型机关示范点为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项人事业务知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断提高业务水平和工作潜力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新潜力。二是全体干部要坚持周五集中学习制度，透过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，到达互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，构成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；三是全体干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在市级刊物上发表理论文章不少于1篇，在区级刊物上发表理论文章不少于2篇。其它干部要保证学习笔记字数不少于1.5万字，每月由局长对每位干部的学习笔记进行

　　一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局50岁以下干部要用心参加函授、自修教育学习，力争在2005年底以前，使局内50岁以下干部全部取得本科以上学历。与此同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使全体干部掌握基本的上机操作知识；经常举办50岁以下干部普通话培训，进一步提高干部语言表达水准；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想政治工作，充分调动全体干部的用心性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的'重要资料来抓。从思想教育入手，从调动人的用心因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动，用心参与区直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在局内真正构成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。

　　（二）抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持群众领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的用心性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展礼貌建立活动，不断提高建立水平。按照全市人事系统礼貌建立活动的统一部署和要求，以更高的目标开展礼貌建立活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取“2002―2003年度市级最佳礼貌单位”和“2004―2005年度省级礼貌单位”的建立目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设职责制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉理解组织监督、群众监督和舆论监督。主动理解社会监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃干部人事纪律，坚决做到令行禁止，对违规人员一经发现务必严肃处理，维护干部人

　　事工作的权威性和严肃性。严格执行“收支两条线”管理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范行政行为，落实社会治安综合治理目标职责制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使局机关运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。用心创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心局内干部职工生活，尽力解决关系局内干部职工切身利益的实际问题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。

　　（三）抓创新，创佳绩。一是以实施人才强区战略总揽全局，全面完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按照全市人事工作会议的安排部署，结合我局实际，创造性地开展各项人事人才工作，确保年度内各项工作任务的全面完成。同时，要透过“争先创优”活动，以高层次人才引进为龙头，加快专业技术人员队伍建设步伐；进一步健全和完善公务员管理制度，提高公务员队伍管理水平；加强人事工作宏观管理，更好地服务全区经济社会的全面发展和进步。二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区经济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，带给人事人才服务。三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。按照市区关于行风建设和优化经济发展环境的要求，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事。坚持礼貌办公，推行首问职责制、限时办结制、职责追究制、服务承诺制、社会公示制，不断提高服务质量。

　　三、组织保障

　　1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“争先创优”活动领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局长罗科云、朱道顺同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱道顺同志兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个建立活动中，局长叶克田同志为第一职责人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展状况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。

　　2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标职责制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

　　3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。

　　三、开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的方法步骤。

　　1、思想发动，组织实施。从发文之日起到12月10日为第一阶段，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。

　　2、检查验收，总结表彰。元月初到元月底为第三阶段，各单位进行自查总结，镇上组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。

　　四、加强“学习科学发展观争先创优”活动的组织领导。

　　1、加强领导，明确职责。镇上成立“学习实践科学发展观争先创优”活动领导小组，由镇党委书记胡长春同志任组长，副书记程云明同志任副组长，其他相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由程云明同志任办公室主任，钱国旺、方国炎、鲍杜萍具体负责办公。

　　2、强化宣传，营造氛围。各村、各单位要紧密结合实际，广泛利用标语、横幅、板报、等媒体广泛宣传开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的目的、好处、方法、步骤，使此项活动深入人心、成人皆知，吸引更多的人参与，取得更好的社会效果。

　　3、联系实际，务求实效。各单位要把争先创优活动与工作实际紧密结合起来，真正到达以活动促提高、促改善、促发展的目的。要重结果、见实效，活动期间，至少要办一件看得见、摸得着、利长远的实事、好事，严禁走过场、重承诺、轻行动和唱高调。活动结束后，镇上将采取问卷调查的方式对各单位开展争先创优活动进行测评，测评结果与年终绩效考核、评优评模相挂钩。